Если в вашей программе нужно записать файл в системную папку или прочитать его от туда, то нужно сначала разрешить туда запись и чтение, что и делает этот код, параметр которого - путь к системному разделу (/system или / например) Чтобы метод сработал нужен root на телефоне.